Retningslinjer for brukerråd

Bystyret har vedtatt retningslinjer for brukerråd på skoler, barnehager, sykehjem og hjemmetjenester. Disse vil også gjelde for, eller tilpasses andre tjenester som velger å etablere organer for brukermedvirkning.

Kommunen har fått dispensasjon fra Opplæringsloven slik at samarbeidsutvalgene ved skolene er brukerråd og tilpasset retningslinjene som er vedtatt i bystyret.

Retningslinjene

Brukerrådet er et rådgivende organ for enhetsleder. Brukerrådet skal behandle og gi råd i saker som vedrører tjenestens kvalitet og innhold, og brukere og ansatte som grupper, men ikke som enkeltpersoner.

1. Brukerrådet kan bestå av 3 eller 5 brukerrepresentanter*. Medlemmene velges med personlige vara for to år om gangen.

* Unntak for barnehageenheter med flere barnehager under felles ledelse.

2. Leder og medlemmer av brukerråd velges etter gjeldende regler for hvert tjenesteområde.

• I skolen velges foreldrerepresentantene av FAU og elevrepresentantene av elevråd. I rene ungdomsskoler, og i kombinerte barne- og ungdomsskoler, består brukerråd av to foreldre og tre elever. Minst en elev og en foreldrerepresentant skal da være fra hhv barne- og ungdomstrinnet. I rene barneskoler er sammensetningen tre foreldre og to elever. 
• I barnehager velges representantene av årsmøtet i foreldrerådet. I barnehageenheter som består av to eller flere barnehager under felles ledelse og felles brukerråd, skal det være lik foreldre representasjon (minimum to) fra hver barnehage.
• I sykehjem, enheter for hjemmetjenester, boliger, dagsentra og andre tjenesteområder velges brukerrepresentantene blant de som mottar tjenestene, pårørende, og blant brukerorganisasjonene.

3. På møtene i brukerråd deltar enhetsleder sammen med en eller flere av sine medarbeidere.

4. Brukerrådene kan fatte rådgivende vedtak. Bare brukerrepresentantene har stemmerett. Enhetsleder gir brukerrådene jevnlig tilbakemelding om de rådgivende vedtak blir fulgt opp og på hvilken måte.

5. Samspillet mellom brukerråd og enhetsleder bygger på likeverdighet og gjensidig respekt.

• Brukerrådets rett til å fatte rådgivende vedtak og foreslå tiltak aksepteres og respekteres av enhetsleder og ansatte. Det skal være tungtveiende grunner for å ikke ta et rådgivende vedtak til følge.
• Enhetsleders myndighet og ansvar for den daglige driften aksepteres og respekteres av brukerrådet.

6. Arbeidet i brukerrådet kan organiseres slik:

• Det settes opp en møteplan med jevnlige møter.
• Saksliste settes opp i samarbeid mellom enhetsleder og brukerrådets leder.
• Enhetsleder og brukerrådets leder har et gjensidig ansvar for at sakene er godt forberedt.
• Referat godkjennes av møtedeltagerne og gjøres kjent.
• Alle rådgivende vedtak skal føres i protokoll og referat.
• Innen helse- og velferdsområdet organiseres brukerrådene etter følgende sektorinndeling:
• helse- og velferdssentre og helsehus utgjør en sektor,
• hjemmetjenestene en sektor,
• botiltak og dagtilbud en sektor,
• helse og velferdskontor, byomfattende helse- og velferdstjenester og NAV-kontor en sektor.

7. Brukerrådet kan ta opp et hvert tema* til diskusjon og gi råd om – eksempelvis:

• Kriterier for god kvalitet ved enheten (organisering, tjenestetilbud, personale, kompetanse, brukermedvirkning, utviklingsarbeid, etc.).
• Årsplan for enhetens virksomhet, herunder tiltak for gjennomføring av lederavtalen og hovedpostene i disponering av budsjett.
• Tiltak som kan gi bedre kvalitet ved enheten.
• Tiltak for vurdering av enhetens virksomhet.
• Tiltak for utvikling av enhetens samlede kompetanse
• Disponering av enhetens ressurser (personale, utstyr, bygninger, etc.).
• Åpningstider og/eller besøkstider.
• Dagsaktuelle tema – i enheten, nærmiljøet eller kommunen.

*Unntatt er individsaker – tjenestetilbud til enkeltpersoner og personalsaker.

8. Brukerrådet forventes å bli gjort kjent med:

• Prosessene vedrørende resultatvurdering og signering av lederavtalen.
• Oppfølging av medarbeider-, brukerundersøkelser og annet vurderingsarbeid som har betydning for kvalitet og utvikling av virksomheten.
• Forhold og saker som kan medføre endringer på den aktuelle enheten eller innen tjenesteområdet. Rådslagning og informasjonsutveksling rundt slike endringer kan skje i forhold til enhetsleder, rådmann eller politisk nivå. 

9. I forhold til omgivelsene bør brukerrådene:

• Samarbeide med andre brukerråd.
• Kontakte og/eller sende informasjon til de politiske komiteene.
• Ved behov invitere politikere/rådmannen til møte.
• Forvente å motta informasjon fra rådmann om tema som berører enhetens virksomhet og/eller nærmiljø.
• Fungere som høringsorgan for rådmann og politisk nivå. Dette gjelder  både enhetens tjenesteområde og tilsendte politiske saker.
• Delta på ett kontaktmøte pr år mellom representanter fra brukerrådene og bystyret v/fagkomiteene. Innen helse- og velferdstjenesten møter brukerrådene sektorvis bystyrets fagkomite for helse- og velferd en gang i året, jfr pkt 6f

Vedtatt av bystyret sist revidert  med virkning fom 01.10.2011.