Årsrapport 2008
Oppreisningsutvalget for tidligere barnevernsbarn
Trondheim bystyre vedtok i møte 28.09.2006, i sak 101/06, å innføre en 2-årig oppreisningsordning for tidligere barnevernsbarn. Trondheim kommune ønsket med ordningen å ta et moralsk ansvar for, og gi en uforbeholden unnskyldning og en økonomisk oppreisning til personer som har opplevd omsorgssvikt eller overgrep i barnehjem, skolehjem eller fosterhjem mens de var under barnevernets omsorg fram til 01.01.1980, og for elever ved Osloveien skole fram til 01.08.1986. Oppreisningsordningen ble offentlig kunngjort 10.05.2007 etter at et granskingsutvalg oppnevnt av Fylkesmannen i Sør-Trøndelag hadde overlevert sin rapport ”Omsorgssvikt og overgrep” 08.05.2007. Oppreisningsutvalget bestående av Aage Rundberget, leder, Gunhild Øyangen, medlem og Arne Ytterhus, medlem, kom i gang med saksbehandlingen juni 2007.
Om antall søknader, opplysninger om søkerne, mm
Antall møter, søknader og behandlede saker
I 2008 har utvalget avholdt 20 møter. Møtene er lukket, og det føres protokoll fra møtene.
Oppreisningsutvalget mottok 84 søknader om oppreisning i 2008. Utvalget har i 2008 behandlet og fattet vedtak i 195 saker. Det er tilstått oppreisning i 163 saker med til sammen kr 94.250.000,-.
Opplysninger om søkerne
Av totalt 195 søkere som fikk sin søknad behandlet av Oppreisningsutvalget i 2008 har 27 vært i intervju hos Granskingsutvalget. Det er ca 44 av søkerne som har latt seg bistå av advokat. Av de 195 søkerne er 121 menn og 74 kvinner. Aldersfordelingen på disse søkerne er som følger:
Født 1920 – 1930 2
Født 1930 – 1940 15
Født 1940 – 1950 43
Født 1950 – 1960 57
Født 1960 – 1970 67
Født 1970 – 1980 11
Resultatet av behandlingen i Oppreisningsutvalget
Det er pr. 31.12.2008 tilstått oppreisning i 163 saker, mens 32 søknader er avslått eller avvist. Grunnen til at en søknad blir avvist eller avslått kan bl.a. være at søker har blitt plassert av en annen kommune enn Trondheim, evt. av statlig eller fylkeskommunalt organ, at vedkommende har blitt plassert etter 1980 eller at utvalget har funnet at det søker har forklart seg om ikke omfattes av begrepene omsorgssvikt eller overgrep.
Nedenfor følger en oversikt over hvordan oppreisningen fordeler seg mht beløp og kjønn:
Oppreisningsbeløp Samlet antall Kvinner/menn
Kr 725 000,- (jf. vedtekten § 4 annet ledd): 90 28/62
Kr 500 000,- (jf. vedtekten § 4 tredje ledd): 39 12/27
Kr 300 000,- (jf. vedtekten § 4 fjerde ledd): 1 0/1
Kr 300 000,- (jf. vedtekten § 4 femte ledd): 26 13/13
Kr 200 000,- (jf. vedtekten § 4 sjette ledd): 7 4/3
Avslag/avvisning: 32 16/16
Totalt er det tilstått oppreisning med kr 94.250.000,- , dvs et gjennomsnitt på
kr 578.220,- for de 163 sakene der oppreisning er tilstått.
I forbindelse med utbetaling av oppreisning gis alle et tilbud om økonomisk rådgivning. Det er kun et fåtall personer som har ønsket å ta imot dette tilbudet. En del søkere har imidlertid tatt imot et slikt tilbud fra kommunens kontaktperson for tidligere barnevernsbarn forut for vedtak.
Oppsummeringsoversikt
|
|
2007 |
2008 |
Totalt |
|
Mottatte søknader |
208 |
84 |
292 |
|
Behandlede saker/ fattet vedtak |
73 |
195 |
268 |
|
Innvilgede saker |
67 |
163 |
230 |
|
Avviste/avslåtte saker |
6 |
32 |
38 |
|
|
|||
|
|
|
| |
|
|
2007 |
2008 |
Totalt |
|
Totalt oppreisningsbeløp |
42.100.000,- |
94.250.000,- |
136.350.000,- |
|
Gjennomsnittlig beløp pr sak |
628.358,- |
578.220,- |
592.826,- |
Saksbehandlingstid
I utgangspunktet skal saksbehandlingstiden ikke overstige seks måneder. Dersom det er nødvendig å innhente ytterligere informasjon skal saksbehandlingstiden ikke overstige ett år.Saksbehandlingstiden regnes fra det tidspunktet saken kom inn til sekretariatet eller tidligst fra kunngjøringsdatoen 10.05.2007. Dersom søknaden ikke er behandlet innen seks måneder, blir søker tilskrevet og underrettet om forholdet.
Oppreisningsutvalget og sekretariatet har lagt til grunn at søkers opphold i fosterhjem eller institusjon skal forsøkes dokumenteres, herunder også tidspunkt for plasseringen(e) og plasseringskommune. I ca halvparten av sakene som er behandlet har det vært nødvendig å innhente ytterligere informasjon fra Trondheim byarkiv, andre kommuners arkiv, interkommunale arkiv, Statsarkiv, Riksarkiv og/eller andre kilder.
Oppreisningsutvalget har ved utgangen av året 2008 en saksbehandlingstid på ca. 5 måneder.
Klager
Oppreisningsutvalget har i 2008 behandlet 33 klager. Ved utgangen av 2008 hadde Oppreisningsutvalget foretatt forberedende klagebehandling i alle disse. 7 klager ble tatt til følge av Oppreisningsutvalget. 26 klager ble ikke tatt til følge og ble oversendt Klientutvalget for endelig klagebehandling. Klientutvalget har omgjort Oppreisningsutvalgets vedtak i 14 saker. Klientutvalget stadfestet Oppreisningsutvalgets vedtak i 3 saker. 1 klage ble oversendt fra Klientutvalget til den aktuelle plasseringskommunen for videre behandling. Resterende 8 saker er oversendt Klientutvalget, og behandles i 2009.
Deltakende kommuner
Kommuner tilknyttet ordningen
Trondheim kommune har i brev av 21.03.2007 invitert samtlige kommuner i Nord- og
Sør-Trøndelag til å delta i Trondheim kommunes oppreisningsordning for tidligere barnevernsbarn. I løpet av 2008 knyttet følgende kommuner seg til ordningen: Frosta, Hitra, Malvik, Rissa, Røros og Skaun.Deltakelsen ble annonsert i form av felles annonse i Adresseavisa og i de ulike kommuners lokalaviser. Sekretariatet mottok 2 søknader om oppreisning fra ovennevnte kommuner i 2008.
Regnskap 2008
Rammen for Oppreisningsutvalgets og sekretariatets drift varkr 3.753.000.- for 2008. Regnskapet for 2008 viser netto driftsutgifter på kr 2 870 000,-.
Trondheim, 2. februar 2009
Aage Rundberget Renate Lyng Sneisen
utvalgsleder sekretariatsleder
(sign.) (sign.)
