Skjema er utarbeidet slik at det også kan følge prosjekt fra planleggingsfase for å tilrettelegge for bedre massebalanse.
Klima- og miljøenheten i Trondheim kommune sender med dette forslag til nytt skjema for massehåndtering på høring.

Forslag til skjema for massehåndtering

Send innspill

Innspill sender du på e-post til .

Merk e-posten med saksnummer: 2026/15228

Høringsfrist:  15.08.2026

Bakgrunn

Tilsyn etter forurensingsforskriften kapittel 2 har avdekket at dokumentasjon på massehåndtering i prosjekt ikke er tilstrekkelig. Arbeid med økt gjenbruk av gravemasser i regionen har identifisert utfordringer med måloppnåelse blant annet på grunn av at massehåndtering ikke planlegges tidlig nok i prosjektfasen. Økt gjenbruk er i tråd med nasjonale
forventninger, ny veiledning til bærekraftig masseforvaltning og lokale mål.

Trondheim kommune har behov for bedre oversikt over disponeringen av overskuddsmasser i bygg- og graveprosjekter i forbindelse med saksbehandling etter forurensningsforskriften kapittel 2. Vi håper også at et felles system for masseoversikt i enkeltprosjekt kan bidra til bedre planlegging og tilrettelegge for økt gjenbruk.

Hvordan er skjemaet tenkt brukt?

Det foreslåtte skjemaet er utviklet for å være et verktøy for både tiltakshaver, entreprenør, konsulent og kommunen, og skal bidra til bedre planlegging, dokumentasjon og kontroll av massehåndtering.

Skjemaet er i utgangspunktet utviklet for bruk i saker etter forurensningsforskriften kapittel 2, der det søkes om godkjenning av tiltaksplan for forurenset grunn før gravetiltak. Det kan også brukes for å få oversikt og planlegge massebalanse i bygge- og graveprosjekter uten forurenset grunn. 

Foreslått skjema innebærer følgende praksisendring

• Tidlig planlegging av massehåndtering:
  Skjemaet skal fylles ut og leveres sammen med søknad om godkjenning for forurenset grunn.
• Oversikt over planlagt masseflyt:
  Forventende massetype, mengde og planlagt disponering (ombruk, gjenbruk, levering til mottak/deponi) dokumenteres i skjema.
• Standardisert sluttrapportering:
  Samme skjema skal benyttes etter gjennomført tiltak for å dokumentere faktisk
  håndtering av massene.
• Tydeligere krav til dokumentasjon:
  Vedlegg i tråd med tillatelse og relevant dokumentasjon som veiesedler, mottakskvitteringer og bekreftelse på at mottaksstedet har nødvendig tillatelse eller lovlig grunnlag for mottak av massene skal legges ved.

Formålet med høringen

Formålet med høringen er å innhente innspill fra berørte aktører for å sikre at skjemaet blir et hensiktsmessig, bruksvennlig og faglig godt verktøy for både bransjen og kommunen.

Vi ønsker særlig innspill og forslag knyttet til følgende:

• Er skjemaet bruksvennlig og forståelig?
• Er kategoriene for massetype og disponeringsalternativer tilstrekkelig dekket?
• Bidrar skjemaet til bedre planlegging og rapportering av massehåndtering?
• Er dokumentasjonskravene tydelige?
• Ev. forslag til forbedringer.

Innspill fra høringsrunden vil bli vurdert og brukt til å revidere skjemaet før praksisendring etableres.