Byplanlegging som verktøy for utjevning av levekårsutfordringer
Byplanlegging som verktøy for utjevning av levekårsutfordringer
Innhold
Om prosjektet
Prosjektet har sett på helhetlig byplanlegging som et verktøy for å utjevne levekårsutfordringer og styrke lokaldemokratiet i bydelene Lademoen, Tempe-Sorgenfri og Møllenberg. Gjennom utvikling av nye metoder for medvirkning og sosiokulturelle stedsanalyser var målet å gjøre lokal kunnskap og sosiale hensyn til en fast del av kommunens planprosesser.
Bidratt til innsatsområdene:
Bolig og bostabilitet/Uterom og forbindelser
Om prosjektet
Dette prosjektet startet opp i 2022 for områdene Lademoen og Tempe-Sorgenfri. Fra 2025 ble mandatet utvidet til også å omfatte levekårssonen Møllenberg.
Målet med prosjektet var å gjøre byplanlegging til et sterkere verktøy for sosial utjevning. Prosjektet har hatt et ekstra blikk på at bydelenes behov for sosiale arenaer, møteplasser og forbindelser blir identifisert og prioritert. Dette for å bryte ned både fysiske og sosiale barrierer, skape tryggere gaterom, og tilrettelegge for flere barnefamilier gjennom riktig boligtilbud og nærhet til uteområder for lek. En sentral del av prosjektet var å styrke innbyggerne og lokale aktører sin evne til å delta i planprosesser som har innvirkning på dem, slik at byutviklingen blir mer sosialt inkluderende og demokratisk.
Dette har vi gjort
- Vurdert bydelene samlet, heller enn hver for seg, for å fange opp sammensatte utfordringer som gjerne faller mellom de ordinære oppgavene i byplanleggingen.
- Utviklet metoder for å bedre levekår gjennom planfaglige prosesser og utvikler nye arbeidsformer internt i kommunen.
- Utviklet ny områdeplan for Tempe og Sorgenfri for å kunne samkjøre medvirkning og andre prosesser, og for dra nytte av nettverket til områdesatsingene.
- Utforsket ny metodikk for fasilitering og innhenting av innspill fra lokalbefolkningen, både gjennom tilstedeværelse i bydelene på åpne kontordager, folkemøter og ulike arenaer som områdesatsingene fasiliterte (bydelsforum og andre samarbeidsnettverk).
- Utarbeidet strategiske planer for uterom og forbindelser for bydelene Tempe-Sorgenfri og Lademoen (inkludert Nyhavna).
- Ferdigstilt en sosiokulturell stedsanalyse for Møllenberg i 2025
- Levert en rapport ved prosjektslutt som viser hvordan metodene har fungert, med fokus på hvordan dette kan implementeres i kommunens videre byutviklingsarbeid.
- Deltok i praksisfellesskap i EU-prosjektet ClimaGen
- Deltok i månedlige prosjektforumsmøter i bydelene der vi jobber tverrfaglig med planlegging av aktiviteter og deler erfaringer.
Erfaringer
- Byplankontoret mangler styringsverktøy i områder hvor det ikke pågår ordinære planprosesser (som på Møllenberg).
- For å oppnå reell effekt må innsatsen og implementeringen målrettes spesifikt mot områder som står i fare for å samle opp levekårsutfordringer, fremfor å smøre ressursene tynt utover hele byen.
- Ettersom prosjekter i områdesatsingene tar tak i de komplekse oppgavene som faller utenfor den ordinære kommunale driften, har prosjektet gitt erfaring vi tar med oss videre i ordinær drift og behandling av plansaker i hele byen.
- Enhetene har behov for tydelige bestillinger og rammer ovenfra om at dette er noe de skal prioritere. Klare mandater og forventningsavklaringer er avgjørende. Enhetene må eie læringen, og ha "hånden på rattet" i egne prosesser for å kunne nyttiggjøre seg læringen.
- Medvirkningsprosesser er krevende og krever både kunnskap og ressurser. Det oppleves tidkrevende å stadig måtte "finne opp kruttet på nytt" for å skape god medvirkning. Selv om alternative arenaer (som tilstedeværelse på bibliotek, åpne kontordager og nabolagstreff) har blitt testet, er det en utfordring å nå bredt nok ut. Det er behov for felles støttefunksjoner eller dedikerte ressurser på tvers av enheter i kommunen for å sikre at medvirkningsarbeidet blir treffsikkert og effektivt.
Ansvarlig for prosjektet
Prosjektet var eid av Kommunaldirektør Byutvikling (Bente Næverdal).
Byplankontoret hadde ansvar for gjennomføringen av prosjektet. Prosjektansvarlig var avdelingsleder IBY, Mia Prøsch Stilson.
Tidslinje
Prosjektperioden var fra 2022 til 2025.
Dokumenter
- Strategisk plan for offentlige rom og forbindelser Tempe-Sorgenfri
- Strategisk plan for uterom og forbindelser Lademoen (og Nyhavna)
- Sluttrapport Kokebok for gode nabolag
Finansiering
Finansieringen kommer i all hovedsak fra Områdesatsingene i Trondheim, i tillegg har Trondheim kommune finansiert områdeplan for Tempe-Sorgenfri. Byplankontorets bidrag inn i delprosjektet ClimaGen dekkes i tillegg av EU-midler.
Prosjektteamet besto av
- Møllenberg: Oda Renli
- Lademoen: Øystein Ask og Vidar Vollan
- Tempe-Sorgenfri: Camilla C. Stenstad og Bjørn Inge Melås
Sist oppdatert: 17.06.2026